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电信资费调整成投诉热点 长话短说电话费
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樊宏伟 马宁 袁祖君
据北京市工商局12315投诉中心和市消协前天公布的上月投诉分析显示，有关电信资费调整一事，成为近期消费者咨询投诉的一大热点
中国电信：资费调整要从大处着眼
本报实习记者樊宏伟报道 对于资费调整问题，中国电信有关人士表示，消费者降低资费的心情可以理解，但这不是中国电信的企业行为，而是由国家计委和信息产业部等有关部委根据电信业发展情况制定的，其指导思想是“进行有升有降的结构性调整，整体水平较大幅度下降”。
至于市话费的提高，中国电信有关人士认为，虽然市话资费涉及普通百姓，但也应从大处着眼，因为目前中国电信的固定网业务属于普遍服务，为了使广大农村地区和西部欠发达地区接通电话，中国电信投入了很大成本，其回报接近于没有，而资费调整中获益最大的就是农村消费者。目前中国电信的收入占全国电信业总收入的56％，而到了2005年则降到1／3。
此外，中国电信有关人士表示，为了配合资费调整，中国电信正在大力推行首问负责制。对客户查询、争议或投诉，要求员工以良好的态度对待，要对客户负责到底，及时向用户反馈处理情况，杜绝推诿扯皮现象。同时，中国电信还通过有效的激励机制与约束监督机制，提高对外窗口和前台营销人员的服务水平。
老百姓：话费多少下月没谱
电信资费调整方案公布已将近一个月，昨天，记者来到中国电信公司呼家楼收费处，发现大厅里原来的资费标准还没来得及更换，门口已经贴出了有关新资费标准的通告。尽管现在交纳的是2月21日至3月20日的电话费，从3月21日才开始实施的新资费标准并不能从用户手中的电话费清单上有所体现，但记者发现绝大多数的用户在交完电话费以后都会手拿账单在门口的新资费通告前驻足并认真对照。
在交谈中，记者发现有相当一部分用户对新标准只是有所耳闻，至于具体如何计算并不十分清楚。有一位大姐指着自己手中的电话单对记者说：“每个月来交费，人家说交多少咱就得交多少，就算心里觉得不对也没地方查去。”
资费调整后，住宅电话基本月租费由市区21．6元、远郊区县11．6元统一调整为25元，同时取消原市区25次免费通话。王大妈和记者一起算了一笔账：“即使按过去每次0．18元算，25次是4．5元，和‘优惠’3．4元哪个更划算不是一看就清楚了吗？
高女士对电信资费调整表现得很无奈：“我现在打国际、国内长途基本上都用IP卡，花钱花得明白，也不用为了享受半价还得三更半夜打电话，非得打市话就长话短说。”最省钱的办法是：“在电话旁边放块表，快到3分钟就挂，然后再重新打，能省不少钱呢！”
在采访中，记者发现几乎所有的受访者都提到了应该由市场竞争来调节话费变化，一位机关干部说得更明白：“只有打破行业垄断，我们消费者才能真正有‘上帝’的感觉！”
市消协：调价也要公开透明
据北京市工商局与市消协介绍，电信部门调整电信资费的通知一经公布，即引起消费者极大关注，仅12315消费者投诉中心在3月21、22日两天，就接到相关咨询20余件。反映的问题主要是：调价之前，电信部门没有按《价格法》的有关规定举行公开的价格听证会，消费者对出台的资费调整方案不够理解。
市消协副秘书长张明告诉记者，首先，电信价格应与人们的实际生活水平相符，但据调查显示，广州、深圳、上海人均收入都高于北京，但电信价格调整后，广州、上海都选择中低收费标准，而北京反而选择了最高收费档次。“况且，按照市场经济规律，消费者购买的商品越多，应越便宜，而按新的电信调整资费方案，消费者打得越多就越贵，这也不合理。”
“同时这次资费调整也涉及到消费者的知情权问题。”张明说，“所有涉及百姓切身利益的公用企业的价格调整，都应事先详细地告诉广大消费者具体的调整情况，告知到底是哪部分降了、哪部分升了，而不是说总体上降了，现在消费者感觉实际上却是升了。”
此外，张明副秘书长强调，进行价格调整都要严格依法进行，要有一个公开、透明的听证程序，“尤其不可缺少代表广大消费者合法权益的消费者协会听证员的参加”。
市消协提请电信部门注意，5月中下旬将是电信价格调整后的第一次收费时期，可能会有较多的消费者反映。电信部门必须采取一些措施向广大消费者说明这次电信资费调整的理由、方案及办法。市消协将认真受理消费者投诉，并向电信部门转达。
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