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新华视点：“扶贫工程”为何烂了尾?
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地处粤西北一项贷款本息总额达１２亿多元的“扶贫工程”，３年建设期１０年仍未建成投产，几经周折，最后不得不折价３亿元贱卖。为此这个县亏掉９亿元。工程每年１亿多元的利息，令年财政收入仅几千万元的贫困县不仅丧失了发展良机，连教师工资也难以保障。
当初红红火火的“扶贫工程”，为何会沦为拖后腿的 “烂尾工程”呢？
（小标题）１２亿元的“扶贫工程”只卖了３个亿
这项“扶贫工程”名为“广宁纸浆厂”，所在地广宁县是广东省少数几个贫困革命老区之一，竹子面积居全国各县之首，每年可产竹子２６万吨。据一些当事人介绍，出于扶贫考虑，国家计委于１９８８年批准广宁县借外力兴建这一资源型项目，计划投资３亿多元。由于采取全部借款的投资方式，这个项目从立项之初就争议不断。
广东华侨信托投资公司是项目最大承贷方，贷款总额达４．１亿元。据公司有关负责人介绍，广宁纸浆厂的立项本身就有问题。工程年加工能力为５．１万吨竹木漂白浆板，并不符合规模效益。尽管广宁县是竹子之乡，但倾尽全县的竹子资源也难以维持三五年。即使是利用周边县市的资源，交通不便也会成为“瓶颈”。
“四两拨千斤”的“政绩观”，加上当时举国上下的 “工程热”，使广宁县领导忽视了脆弱的经济基础。当时，广宁财政收入只有几千万元，不少县镇干部反对建设如此规模的企业，担心一着不慎全盘皆输。但广宁县领导一意孤行，设法取得广东及肇庆市两级政府的支持。
担心不幸言中了。从１９９２年７月国务院批准项目动工后，这个项目就一再拖延；加上不切实际地追求“规模”，项目投资数额不断膨胀，从立项的３．２亿元增长到１９９４年６．６亿元。其后又一再追加投资，到如今，所有投资本息已达１２．５亿元。
广宁县主管工业副县长罗俭明回忆说，项目还没完成投资，就已资不抵债。到１９９９年，项目实在无法支撑了，广宁县、肇庆市主要领导跑到省里说，如果不改组，只有死路一条。但国内外一些厂商考察后，均认为设备破损，生产线滞后，他们无法接受。印尼一企业甚至说：“ 这项目白送也不要”。
台湾一公司终于在去年７月协议出资３．０３亿元购买这个“烂尾项目”，分６期在５年付清。广东省计委有关负责人说，尽管亏掉９亿元，能卖到这个价钱已实属不易。如再过几年，设备可能全报废了，国有资产损失将更大。
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