 |
 |
|
莫把“活棋”走死了
|
|
沙粒儿
被媒体称为“京城无战事”的“两会”已经进入了倒计时。今天上午十时至十二时，温家宝总理用了足足两个小时回答了来自各个大陆板块的“老记”们的提问，俺休眠了一个多礼拜的神经又活泛起来。
有友发来短信，免费提示俺：小女子言政，有失可爱。俺明白，一则涉嫌插手男人事务，管了不该管的事；二则发长识短，即便是提出三言两语的“政见”，徒增智弱佐证耳。然，天下兴亡，匹夫有责；责无旁贷，是有斯言。过路君子，且听且骂且笑吧。
莫把“活棋”走死了
“建设社会主义新农村”大概是本届“两会”中最没有新意、却是抢眼的一个新提法。记者招待会上，温总理遭遇的“首问”便是这个新概念。“社会主义新农村”什么样？文本是这样解构的：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。总理称之为现代化建设中的“一着活棋”，是“能够带动内需和消费”，能“使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上”的基础，当然，前提是这步“棋”要走活。怎样才算走活？总理给出了一个“标准”，即在保障农民兄弟的民主权利，尊重农民兄弟的意愿的前提下，让农民得到实实在在的利益，把提高农民的物质文化生活贯彻始终。
总理制定的标准，让所有农民兄弟和所有关心农民兄弟的人们有理由重建信心、相信未来。但俺认为关键不是“走活”的结果，而是“走活”的方法。建设既由今日始，认识现实的农村状况是必要前提。
说实话，俺对农村状况的所有信息都是间接的，没有调查就没有发言权，所以只能白描似地转述这些充耳之声，以期从中提供一些信息——
小C，我的同事，一位来自山东恒台县某乡某村的农民家的孩子。去年秋天，时值农忙时节，却常看见他母亲在单位宿舍院里散步，问之原因，小C说，家里已没有土地，因为乡里要上马一造纸厂，看好了他们村的“风水”，就把村里的耕地租借了。我问多少钱，他说：凡村里在册的人每人一年四百元，叫做“口粮钱”。我又问，这么便宜就成交了，你们村里的人就都同意？他说，当然意见不统一。但大部分人还是接受的，因为现在种地是得不偿失，辛辛苦苦下来一年，也就是争口饭吃。不同意的，村里收回他们现有的耕地，拔给他们一块山上的或者是村边上的地皮，这样种地的成本会更高，代价更大，算来算去，不同意也得同意了。再说，这是镇政府和村委会的决定，谁敢不执行？总得在这村里呆下去吧？
——温总理提出的“保障农民的民主权利”中，特别提到要保障“土地承包经营的自主权”，在“尊重农民的意愿”的问题上，特别强调“不搞强迫命令。”但应该看到，各种客观条件构成的环境制约下，农民“自主权”的“空间”已经窄得没有商量的余地了，即使行政手段不搞“强迫”，他们也只有惟一的选择。似乎“尊重农民的意愿”的前提应该是给农民提供更多的、可供选择的意愿。
老G，我们曾经捐资的一个贫困村的农民。那次捐资是配合单位进行的一项扶贫活动开展的。当时有对这些款项的“流向”的明确说明，即村里每户100元。现场把捐款送到村民的情形相当煽情，村长叫着户主的名字，单位领导把装有百元大钞的红包一个个交到他们手中，双方脸上都洋溢着美满的笑容。俺端着相机，记录着这一形式感相当完美的时刻。站在俺身边的一位抽着烟袋锅的老头小声嘟囔了一句：发到个人手里最后也得交到村委会里，直接交给村长就完了，还让一个一个来领，真是找麻烦！说这话的就是老G。原来，因为村里太穷，这种按户的捐赠他们接到不是一次了，但每次都是捐赠人一走，他们就立刻把收到的“捐款”上缴，这是村里的规定，因为村里要有比例地进行“提留”，100元最后到村民手中的也就20元。被“提留”的捐款用来做什么呢？老G说，村委会要搞建设，总得要用钱吧？村长支书们也不能白给俺们操心不是？
——温总理承诺要让“农民得到实实在在的利益”，政府的确是想把“利益”实实在在地送到农民手中，但“利益”在一路跋涉中，逐渐缩水，到了农民手中时已经非常“清瘦”了。民间自发组织的捐款来头小，但从各级政府财政 “戴帽”下来的专款专用的经费好像也经过层层“提留”，这就让我们有理由担心，今年中央财政拔付的3397亿元支农资金究竟会有多少到了农民头上。
谁是“利益”截流者？谁给了他们“分得一片肉吃”的权力？谁来监管这些支农资金的流向？谁最终会给农民乃至全国人民一个透明的、详尽的资金执行情况的“账单”？
L，一位高中时代的同学，被农村老家寄予希望的“女秀才”。然而，她连续三年高考失利，在她给我的最后一封信中有这样一段话：我不会再参加高考了，我不能再看父母白眼中为我四处借钱，就这，我今生今世已无力回报他们的大恩大德，十几年的读书生活给了一副不能挑担的肩，不能握镰的手。痛苦的远远不止这些，我最终没能成为城里人，同时也被村庄抛弃了，我天天呆在家里，等着一个又一个的男人来相看我。我不委屈，我能报答家里的，就是嫁到一个富裕一点儿的人家，或许能帮衬一下家用。如果能重新开始，让我做出选择，我宁愿只认得男女两字……
虽然这是一封十年前的信，农村的文化生活随着物质生活的提高或许已有极大的改善，但我知道像L这样的高考失利的农村孩子越来越多，因为没有能力务农，他们或是出去打工，或是做了生意，很少听说有留在村里，凭借高中文凭来帮助村里的文化建设的，用他们的话来说：你若考出来，便是人上人，你若考不出来，还自觉自己是个文化人，给村里的事出个主意啥的，一句话就能把你噎死：有本事上大学去呀，在这儿指手划脚！再说，我们总不能再让父母养着了，村里的民办教师都发不出来工资，哪还会为俺一条好的建议给点钱？
——温总理指示：要把提高农民的物质文化生活贯彻始终。提高是目的，重要的是方法及计策。仅靠徐本禹们以及每年政府财政的巨资投入，显然不是万全之策。而那些每年大批大批来自农村的高考失利者回家后的遭遇，提醒我们，一次考试失败当掉的只是他们的一个理想梦，但没有当掉他们的十几年所学的文化知识，国家能否对他们出台一些惠利的政策，鼓励他们为自己家乡的文化建设作点贡献呢？他们生于斯、长于斯，谁能比他们更了解自己的村庄、自己的父老乡亲呢？无疑，他们将是一支十分宠大而坚实的农村文化建设的主力军。
就是发生在眼皮下的情况，也足以让人担心这步“活棋”的前途。“社会主义新农村”的面貌一经描绘，便立刻有行动敏捷者，建出了“样板村”——借钱贴瓷砖、沙地起楼房，锄头倚着电梯墙，时刻准备接受上级的验收与检查。不过值得庆幸的是，农民敢于抱怨了，媒体、专家、代表敢呼吁了：建设社会主义新农村不是农村的“面子工程”，父母官们莫拿形式做文章。
——总理今儿也向全世界宣布了：社会主义新农村的建设，要的是实效，不能搞形式主义。依俺之愚见，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这些标准最终都要表现为看得见、摸得着的“形式”，是各项指标持续发展、水到渠成的结果，毕竟，所有的进步最终以与之相适应的“形式“展现。只是需要提醒各级具体执棋者，千万不能把“形式”主义化，比活棋更活的应该是思想与对策，而不是花架子，否则，“活棋”亦能走死。
|
|
 |
|
 |
