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退耕还林还草
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孟西安
“夫妻栽树”传佳话
被称为“夫妻栽树”模范的安塞县农民张莲莲和丈夫王耀武，从 1981 年起，20 年来坚持在村前屋后退耕栽树。到 1999 年 18 年间，累计栽树 15000 多亩。从去年至今，一年半时间，他们栽树 500 多亩。他们栽树的劲头为何这么大？全国劳动模范张莲莲对记者说：“眼下国家的政策好哇！俺们是用当年延安‘兄妹开荒’的劲头来搞‘夫妻栽树’哩！”——这是延安百万群众积极植树种草的一个缩影。
日前，记者来到延安市宝塔区燕沟示范区的山峁上，只见原来寸草不生的黄土山峁顶上，种植的苜蓿草长得一人多高，空中飞鸟鸣叫，草中野兔窜跑。四周山坡不是栽了树，就是种了草。
延安是黄河中上游水土流失最为严重的地区，水土流失面积 2.88 万平方公里，占其总面积的 78%，年入黄河泥沙高达 2.58 亿吨。长期以来，延安虽然坚持开展水土流失综合治理，但由于垦荒种地，林草成活和保存率低，致使治理后的保存面积仅占水土流失总面积的 27%。
退耕还林还草极大地激发和调动了延安农民的积极性。延安市委书记王侠指着延安四周已经或正在变绿的山头说：“退耕还林还草，关系千家万户，荫及万代子孙，延安人为此付出了艰辛的努力。”王侠向记者列出了以下统计数字：1999 年，国家确认延安退耕还林还草和荒山荒地造林种草面积 164.8 万亩，占陕西省当年造林种草总面积的 38.7%；2000 年延安实际完成造林种草面积达 325 万亩，其中完成退耕还林还草面积 200.5 万亩，是国家下达计划的 13.4 倍，完成荒山荒地造林种草面积 124.5 万亩，是计划的 102.7 倍。其中仅吴旗县当年就退耕还林还草 155 万亩，退耕还林还草的面积在全国各县名列第一。
好政策春风化雨
在实施退耕还林还草中，延安市委、市政府确定了“实事求是，因地制宜，分类指导，分步实施”的原则，计划在 3 年内使耕地由 1400 万亩减至 400 万亩，用 10 年左右的时间，使水土流失治理程度达 80% 以上。去年年底，延安市共向全市农民兑现粮食 1.6 亿公斤和现金 1.2 亿元。许多退耕还林享受政策补贴的农民高兴地说：吃的是国家的粮，花的是国家的钱，而栽的树种的草却是自己的，这真是做梦也没想到的好事！
坚持栽种与保护并重，是延安退耕还林还草工作见实效的重要保证。过去，年年栽树种草，却看不见树和草，树苗和草不是入了羊口，就是当成柴火烧掉了。对此，延安市各区县实行封山禁牧禁伐。国有林业单位把工作重点由采伐利用转移到植树造林、保护资源。宝塔区实行封山禁牧禁伐后，林活了，草旺了，羊多了，全区舍饲养羊由前年的 3.6 万只发展到今年的 9.8 万只。在禁伐前，麻洞川林场管理的林场已无林可伐。封山禁伐后，林场与职工实行“股份制造林”以及林场与周边村子联合造林共 6300 亩，同时搞大棚育（树）苗，山绿了，林场活了，职工的收入也比原先高出近 3 倍。
绿了山川 富了乡亲
要解决国家有“被子（绿化）”和农民有“票子”的矛盾，关键在政府拿出符合实际的好“点子”。在组织实施退耕还林还草中，延安市委、市政府坚持与农村经济结构调整和促进农民增收相结合，在赢得生态效益的同时，也赢得了经济效益和社会效益。
洛川县根据地处苹果最佳优生区的实际，退耕后栽种的苹果树已发展到 30 多万亩，每年苹果收入占到县财政收入的 1/3 和农民纯收入的 3/4。“腰鼓之乡”安塞县将耕地移向川地，退耕的山坡地累计造林达 26 万亩。他们将以种粮为主的川地改为以发展大棚温室蔬菜为主，现在全县大棚菜已发展到 4205 棚（亩），棚均产值达 1.1 万元，使农民年均收入由 1995 年的 921 元增长到去年的 1706 元。
宝塔区区长冯毅介绍说，现在农民的观念变了，把种草当产业来抓，为草施肥、盖地膜，从国外引种的阿尔钢金紫苜蓿当年一亩可收入 400 元，3 年后可收入数千元，比种粮的效益好得多！
现在，延安的山峁沟坡正迅速变绿。从今年起，国家决定将延安市 13 个县区全部列为退耕还林还草试验示范区，并增加每年的退耕计划。延安正朝着 3 年内完成退耕还林还草 1000 万亩的目标迈进。
绿起来的启示
王斌来
告别了一片片光秃秃的黄土高坡，延安的生态环境好起来了，延安乡亲的腰包也鼓起来了，这样的良性循环来之不易。
山川依旧，坡地依旧，可绿起来以后，延安的面貌却今非昔比，带给我们许多有益的启示。
启示之一：必须尊重自然规律。宜耕则耕，宜林则林，宜牧则牧，这是自然规律的客观要求。硬要违背规律人为地改变山川土地的用途，既不能真正发展经济，又破坏了生态环境，得不偿失。过去，不少地方始终走不出“越穷越垦，越垦越穷”的怪圈，原因就在于此。延安的乡亲们吸取了这方面的教训，张莲莲夫妇从 20 年前开始尝试退耕种树，在再造秀美山川的“绿色革命”中迈出了至关重要的一步。
启示之二：必须及时更新观念。如今，发展经济必然以牺牲环境为代价的错误观念在许多地方仍有市场。对此，延安人做出了响亮的回答：解决国家有“被子（绿化）”和农民有“票子”的矛盾。事实上，打破延安农村沿袭多年的广种薄收的农业生产方式，既要及时更新观念，又要有解放思想的勇气。退耕还林还草不是消极地退耕，而是在退耕的同时积极引导农民调整产业结构，在增收上下大气力，做到生态效益、经济效益双丰收。耕地面积减少了，农民的收入增多了，退耕还林还草才会受到群众发自内心的拥护。
启示之三：必须有一步一个脚印的实干精神。贯彻党中央、国务院关于退耕还林还草的正确决策，延安人毫不犹豫地把精力投入到实干中去。退耕还林还草是一项涉及地方政府实际工作、千百万农民切身利益的系统工程，光靠一两次会议、一两个人、一两项措施是远远不够的。正是继承了革命年代的实干精神，延安的吴旗县才创造了 2000 年一年退耕还林还草 155 万亩、在全国各县名列第一的佳绩。正是有了无数个遍布延安的“夫妻栽树”式的干部和群众，延安地图上的绿地才一天天多起来。
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